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中共中央、國務院:積極穩妥推進國有企業混合所有制改革

發布時間: 2020-05-19來源: 合肥產投集團閱讀量:404

5月18日,新華社受權發布《中共中央 國務院關于新時代加快完善社會主義市場經濟體制的意見》(以下簡稱《意見》),對新時代加快完善社會主義市場經濟體制的目標、方向、任務和舉措進行系統設計和部署。

《意見》緊緊圍繞當前我國經濟社會發展在體制機制方面的突出問題,圍繞建設高水平社會主義市場經濟體制的目標,提出七個關鍵領域的改革舉措,包括構建更加完善的要素市場化配置體制機制,進一步激發全社會創造力和市場活力;建設更高水平開放型經濟新體制,以開放促改革促發展;完善社會主義市場經濟法律制度,強化法治保障等。

《意見》指出,要推進國有經濟布局優化和結構調整。堅持有進有退、有所為有所不為,推動國有資本更多投向關系國計民生的重要領域和關系國家經濟命脈、科技、國防、安全等領域,服務國家戰略目標,增強國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力,做強做優做大國有資本,有效防止國有資產流失。對處于充分競爭領域的國有經濟,通過資本化、證券化等方式優化國有資本配置,提高國有資本收益。進一步完善和加強國有資產監管,有效發揮國有資本投資、運營公司功能作用,堅持一企一策,成熟一個推動一個,運行一個成功一個,盤活存量國有資本,促進國有資產保值增值。

《意見》提出,要積極穩妥推進國有企業混合所有制改革。在深入開展重點領域混合所有制改革試點基礎上,按照完善治理、強化激勵、突出主業、提高效率要求,推進混合所有制改革,規范有序發展混合所有制經濟。對充分競爭領域的國家出資企業和國有資本運營公司出資企業,探索將部分國有股權轉化為優先股,強化國有資本收益功能。支持符合條件的混合所有制企業建立骨干員工持股、上市公司股權激勵、科技型企業股權和分紅激勵等中長期激勵機制。深化國有企業改革,加快完善國有企業法人治理結構和市場化經營機制,健全經理層任期制和契約化管理,完善中國特色現代企業制度。對混合所有制企業,探索建立有別于國有獨資、全資公司的治理機制和監管制度。對國有資本不再絕對控股的混合所有制企業,探索實施更加靈活高效的監管制度。

財政部財政科學研究所原所長賈康表示,《意見》和中央強調的精神是一脈相承的,是社會、經濟、文化等諸多領域改革發展的綱領性文件,以改革促進生產力的發展,社會的進步?!捌唔棽蛔阋愿爬ㄋ械母母飪热?,但它們是改革的熱點方向,也是具有進一步完善空間和改革需求的領域?!?span>

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